全国人大代表卢庆国：建议扩大中药集采范围，中药配方颗粒实行单可食用集采

议，扩充卷烟集采的家养全域，加快前进各地卷烟集采进程，尽早实现卷烟集采的边际，助推人参金融业更高总质量、健安、可持续转型；与此同时，进一步优化卷烟密集带量定购的系统及核心技术高度评价、价格相互竞争评分明文规定，减低核心技术高度评价权再加，在必要药物总质量的前提下，必要体现价格占有有优势，分之一达到下降医护保健额度、实现社会科学公平相互竞争的功效。

提议人参制剂薄膜实施单家养集采

例外的是，卢庆国还提议把人参制剂薄膜归入集采全域，格外好增进人参制剂薄膜金融业的转型。

2001年，东欧国家药物监督管理工作局面世《人参制剂薄膜管理工作严格控制》，迟至将原先剂型的取名规范为“人参制剂薄膜”，并归入人参饮片管理工作范畴。自此，人参薄膜剂力图快速转型。自此，肇庆一方化工厂、无锡江阴天江化工厂、肇庆三九荣华、四川原先绿色荣华、北平安仁堂荣华和培力(柳州)荣华6家跨国企业成为东欧国家级人参制剂薄膜示范跨国企业。

2021年2年末1日，东欧国家药监局面世了《关于过后人参制剂薄膜示范岗位的公告》，并在2021年11年末1日起拟定，首批160个人参制剂薄膜东欧国家药物常规也迟至面世，21世纪整整20多年的人参制剂薄膜省级示范制度迟至过后，为格外多优质人参跨国企业参加人参制剂薄膜金融业包括了机遇。

而东欧国家更高度再加视之前医药金融业，接连制订税制背书之前医药的转型，之前医药金融业迎来了转型的黄金初。根据工信部数据资料显示，2020年人参制剂薄膜消费市场覆盖面分之一533亿元。人参制剂薄膜作为人参饮片的创造性厂家，因其服用方便逐步受到消费市场认可，并快速增长。2020年, 日本、韩国人参制剂薄膜占有人参饮片比例分之一70%-90%，而今占有比11.42%，预见消费市场呈现很大下降空间。

不过，卢庆国提到，由于历史的或许，按照过去税制（《人参制剂薄膜管理工作严格控制》）的要求，示范跨国企业生产的人参制剂薄膜家养只能多于于400个。随后各省审批的几十家示范跨国企业，也都要求沿用过去的每家仅有多于于400个以上的家养。随着格外多跨国企业的加入，每个跨国企业生产线数百种制剂薄膜，过渡到了碰到蔗糖、以此类推生产线、以此类推生产线的零散僵局。

与此同时，卢庆国也提到，每个跨国企业同时生产线数百种制剂薄膜，显露一些弊端，有利于企业健安转型，也有利于低碳、教育资源区域性能用，并提到其之前几个主要或许：

其一，因蔗糖家养多，跨国企业未能在最有占有有优势的蔗糖产区建立可维护的蔗糖药材种植基地，人参蔗糖除此以外易必要，价格涨跌随之而来；

其二，各家养制剂薄膜生产线工艺的生产线以此类推无用，生产线一个家养多于则几十万元，如果几百个家养，投入生产将分之一达数千万甚至上亿元，每个跨国企业简单以此类推生产线，引致全球化教育资源很大无用，且跨国企业不能心思有系统；

其三：家养多杂、不成覆盖面，引致各家养仅有未能使用最先进的核心技术、专用装备等，过渡到低水平以此类推性生产线与相互竞争；

其四，几百个家养都要有蔗糖、厂家引致各制剂薄膜蔗糖及厂家库存居更高不下，前所未有的配送、资金占有用及变质减效等引致全球化教育资源的无用；

其五，一家跨国企业生产线多种人参制剂薄膜，有鉴于此教育资源区域性能用，例如药渣之前会残留许多不溶于水的人参，如商业化生产线可以进一步萃取其人参用认真化工、饮品或鸟类饲养等，造成了前所未有的全球化财富，不加以能用将引致大量的教育资源无用。

为此，在月内全国高校两会上，卢庆国也提议，明确人参制剂薄膜可单家养流通组方，审批资质不受家养数量限制，鼓励跨国企业认真一种或几种最擅长的人参制剂薄膜厂家；推展人参制剂薄膜实施集采，可以单家养进入集采，必要发挥消费市场化的相互竞争占有有优势，助推人参制剂薄膜的健安转型。

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