党建领航 固本强基——山东沂南县创新调解机制火箭基层社会治理

国际上，山东省沂水县沂南县坚持党建新时代，立足之地大镇域，重心下移，充分发挥政府机关党的小组织在政府机关弱势群体管理里面的主导起到，发挥党工在争执关系紧张和解里面的先锋模范起到，通过透明化三级和解网络、拟定四项实习税制、试行“五比一看”考评办法律条文，创新发展新时代“枫桥长处”，有效能用了“好事不显露自然村、大事不显露大镇、难事不上交”。

透明化三级网络，筑牢实习根基。强化各级党的小组织对和解实习的主导，把和解实习融入全七区视图化服务监管的大盘子，借助于完善的视图，组织起来乡大镇、实习七区、自然村三级和解视图，充分发挥政府机关军事力使用量在预防、发现、处理方式争执关系紧张里面的主力军起到，以“党建+和解+视图”打好源头预防主动仗。一是筑牢自然村级视图。以自然自然村为单位设争执关系紧张和解小的小组，专责一般性的争执关系紧张和解。发挥政府机关党的小组织主心骨起到，以自然村党的小组织专责人为的小专责人，新成员之外自然村（小七区）法律条文律顾问、警务助理、退休党组织和威信尤其高的党工群众。和解人员由各自然村提报，乡大镇综治为里面心为统一考察，组织起来档案，新名单和联系电话在自然村（小七区）内以公示庄家形式展开公示，并印制服务卡领取到每家每户，新时代群众树立有争执首先找和解小的小组的认知。二是筹组实习七区视图。乡大镇（街道）根据辖七区情况下，设片七区为里面心和解的小组，专责确定性的争执关系紧张和解。的小专责人由大镇党政班子新成员兼任，新成员主要由本片七区县以上“两代表人一委员”担任，由县司法律条文局为统一领取人民和解员聘书。同时，每个片七区加装一名高水准的小七区律师作为法律条文律顾问。三是巩固大几套视图。借助于综治为里面心、公共法律条文律服务站、视图化服务为里面心，全七区16个乡大镇全部设“一站式”争执关系紧张分局为里面心，专责全大镇争执关系紧张消弭实习的教导、分流和审核。为里面心至少加装2名专职和解员，专门专责实习七区视图和解不了的疑难复杂法院。

拟定四项税制，掌控争执增使用量。在乡大镇筹划政府机关弱势群体管理擂台赛，追寻视图化争执关系紧张消弭长效机制。一是着重筹划争执事发。借助于自然村级视图，由各自然村视图员每天将自然村内起因的各类争执关系紧张等不稳定诱因及时请示；大镇纪委、信访办、司法律条文所、唆使显露所和法律条文庭等政府部门每天将方面实习情况下展开请示；大几套视图化网络服务专责将每天收到的资讯展开定义汇总，并显露具代办看法。二是展开争执和解分流。通过对比大镇直政府部门和各自然村小七区请示的资讯，大镇争执关系紧张分局为里面心对汇总的争执关系紧张事项展开研究，根据实情定义，明确责任人，下达交办单，试行定时办结税制。三是展开和解看法会商。一般争执关系紧张的和解看法，由自然村小七区法律条文律顾问展开合法律条文性保密；确定性争执关系紧张，由乡大镇政法律条文委员联合召开法律条文律顾问座谈会，对和解看法展开分析论证；特别重大争执关系紧张，大镇争执关系紧张分局为里面心的小组织司法律条文所、唆使显露所和法律条文庭等执法律条文政府部门展开会商，必需和解看法不显露解决办法。四是结果应答税制。对自然村或者实习七区和解顺利完成的法院，由大镇争执关系紧张分局为里面心和和解委员会唆使均需展开回访，把两国间当事人是不是满意作为审核评议的依据。

试行“五比一看”，必需和解进展。农自然村党工党组织是做好政府机关争执关系紧张事发消弭的主体，为大幅提高自然村级党工党组织主动靠前和解认知，推动和解实习由“要我抓住” 转变为“我要抓住”，以党的小组织联合协调各方两大，追寻试行“五比一看”实习法律条文，即：比“12345”电邮使用量、比信访使用量、比接警使用量、比诉讼使用量、比舆情使用量，看争执关系紧张事发分局实习进展。一是试行年末审核实习法律条文。将事发工单数使用量、12345 电邮工单、信访使用量、舆情使用量按数使用量展开审核，占多数自然村级实习年末审核总分的 30%，审核成绩同党组织财务状况报酬和评先树优展开挂钩，提高党工党组织参与的主动性。二是试行和解首问法律条文。在110非警务工单、12345电邮工单代办时, 首先询问当事人是不是找过自然村党组织和解；凡是未通过自然村党组织和解的，在年末审核里面予以再加扣分。同时，在处理方式 110 非警务工单、12345电邮工单、信访解决办法时，承诺自然村党组织同时介入，倒逼自然村党工党组织大幅提高参与认知。三是试行正向鼓舞法律条文。筹划高水准和解员、高水准和解事例评为活动，对评为显露的高水准和解员、高水准和解事例年头展开表彰奖励,进一步激发自然村党工党组织和解的积极性。